减税增值税回归

2006年初，欧盟财政部长们同意批准一项指令(2006/18/EC)，该指令延长了成员国对包括住宅翻新在内的一些劳动密集型服务适用降低增值税税率的选择权，直至2010年底。

部长们还要求欧盟委员会根据一项独立研究，在今年6月底之前向欧洲议会和理事会提交关于降低利率的总体影响的报告，特别是在创造就业、经济增长和内部市场正常运行方面。

这项研究及其结果的介绍旨在更好地为降低增值税的辩论提供信息，最终目的是找到一个确定的、合理的和协调的方法来解决这个问题。欧盟委员会认为，需要一种协调一致的方法，以避免对可在欧盟范围内交易的商品征收不同水平的税收。

结果

研究的主要结果提供了积极的论据，支持对希望这样做的会员国的翻新工作永久适用降低的增值税税率。

该研究加强了欧盟委员会在2003年得出的结论，即降低增值税税率对就业没有积极影响，因为当时在试行增值税税率的国家，增值税税率只是暂时的、实验性的。然而，永久性降低增值税将对从建筑装修到美发等一系列劳动密集型服务业的就业产生重大积极影响。此外，通过降低必威体育如何某些产品和地方服务(如装修工作)的增值税，活动可以从塞尔维亚经济转移到塞尔维亚经济。

根据这项研究，永久降低增值税将导致相应的价格下降。与委员会所表示的怀疑相反，有一种强烈的趋势，即将增值税的减少完全转嫁到消费者支付的最终价格上。这种转移的速度和力度是针对劳动密集型和竞争激烈的服务业的。

最后，该研究指出，对于那些不跨欧盟边境交易的产品和服务，如装修工程，适用降低增值税税率不会对内部市场的平稳运行产生任何负面影响。

然而，研究还发现，大多数支持降低增值税的理由同样适用于其他政策工具(补贴、财政扣除等)，因此，重要的是要根据具体情况来审查哪一种是最好的工具。特别是在创造就业机会方面，检验降低增值税是否是最好的方法是很重要的。

未来利率

委员会在7月初发表的一份来文中介绍了这项研究的结果，并指出了未来可能出现的一些情况。欧盟委员会认为，增值税税率的降低可以基于3级结构，即:

•对诸如食品等首要必需品的商品和服务实行非常低的税率(0%至5%);讨论还应考虑其他需要，如医疗或社会住房;

•非基本需求，但因其他原因被认为有优惠理由的其他用途的中间税率(10%至12%)，如文化教育产品和服务、公共交通、能源和环境等。

•所有其他商品和服务的标准费率。

在这一框架下，只有中级税率将适用于翻新工程，这意味着目前对这类工程适用降低增值税税率的成员国将大幅增加，例如比利时(目前为6%)和法国(5,5%)将看到他们目前适用的税率几乎翻倍。

然而，委员会承认，根据辅助性原则，在整修工作等地方服务的增值税税率水平上，可以给予成员国更大的灵活性。必威体育如何

现在确定最终结果还为时过早，因为该通讯的目的是在欧洲层面展开辩论，以期在2010年底当前条款到期之前达成协议。还应该指出的是，削减增值税等财政问题需要部长理事会的一致投票。

FIEC将积极参与这些辩论，并采取适当的举措，以确保希望这样做的成员国能够受益于对翻修工作适用降低增值税税率所产生的积极影响。