中东:一场逆风风暴

在2019冠状病毒病大流行爆发之前，中东是世界经济增长最快的地区之一。目前，该地区不仅面临着疫情对经济的巨大影响，还必须应对包括石油市场疲软和非石油部门萎缩在内的一系列不利因素。

Doosan Bobcat EMEA中东和非洲区域总监Gaby Rhayem表示:“油价是主要因素，Covid-19是影响市场的第二大因素。”“该地区经济是由石油驱动的。油价低于50美元一桶，这意味着没有新项目，没有投资，项目减少只是为了确保完成。”

为了说明这些问题，数据和分析公司GlobalData已将中东和北非地区2020年建筑产出增长预测下调至-2.4%，低于此前预测的1.4%。

“2020年剩余时间的建筑活动将表现不佳，”环球数据(GlobalData)经济学家雅斯敏•戈齐(Yasmine Ghozzi)表示。

“虽然在神圣的斋月以及炎热的夏季6月、7月和8月，建筑活动通常较弱，但在年初和年底通常会有强劲的表现。由于持续到5月底的严格封锁政策，今年将不会出现这种情况。”

展望未来，该行业预计将在2021年缓慢复苏，但该地区各国的复苏速度将不平衡。

“2021年财政赤字和公共债务水平将大幅上升，”戈齐继续说。“财政整固将阻碍整个地区的非石油增长，这些地区的政府在刺激内需方面仍发挥着相当大的作用。”

除此之外，预计公共投资最多也将是温和的，这意味着基础设施等私营部门企业的增长前景将更渺茫。

阿联酋困境加剧

即使没有发生Covid-19大流行，由于项目延误和成本超支，阿联酋的建筑行业也一直在苦苦挣扎，更不用说对技术的不温不热了。现在，冠状病毒对我国劳动力的影响加剧了这些挑战。

作为国际城市迪拜的所在地，阿联酋政府在疫情爆发之初就将建筑业列为关键工作部门，但由于采取了保护工人的预防措施，许多项目不得不暂停甚至取消。

根据MEED中东商业情报的一份报告，阿联酋于3月26日在全国范围内开展了消毒运动，并实施了严格的宵禁。

阿联酋的建筑业是在全国范围内的消毒运动中少数几个免于封锁的行业之一。项目地点仍然活跃，但由于中东一些国家仍完全或部分处于封锁状态，业务未能幸免于病毒造成的中断。

阿联酋承包商Alec的施工总监Sean McQue在MEED报告中说:“在Covid-19的真正影响被感受到之前，我们已经发现自己处于一个由于系统缺乏现金而面临巨大压力的建筑行业。”

“企业无法履行和交付工作，因为他们已经完成的工作没有付款，导致了大量的遗留问题。Covid-19的影响加剧了这一问题。”

McQue表示，以不切实际的低价竞标的传统，几乎没有空间来应对未来意想不到的挑战。承包商现在发现自己难以消化成本和履行负担。

经济放缓增加了财政资源的压力，包括政府在大型基础设施计划上的支出，导致支付和现金流方面的压力增加。

阿联酋承包商Khansaheb的建筑部门经理Jason Sams在MEED报告中表示:“在市场已经萎缩的情况下，当前的Covid-19形势以及油价下跌，导致设计师和承包商的新项目机会减少，这可能会导致未来12至24个月的工作量减少。”

“市场上普遍存在的低价战略正在给供应链的关键环节带来压力，导致资源和海外采购的不稳定和不可靠，尤其是在财务方面。”

根据GlobalData的2019冠状病毒病行业影响评估，在政府举措的推动下，阿联酋建筑业2019年实际增长3.3%，预计2020年将增长4.3%。然而，随着新冠肺炎疫情的爆发和随后的油价下跌，该公司目前预计，2020年建筑产量将收缩1.9%，2021年将回升至3.8%。

总部位于美国的麦肯锡全球研究所(McKinsey Global Institute)也做出了类似预测。麦肯锡公司负责重大项目的副总裁加桑·齐亚达特说:“如果一切顺利，到2021年初，建筑活动可能会恢复到危机前的水平。”“但更长期的封锁可能意味着要到2024年甚至更晚。”

沙特阿拉伯的千兆项目

沙特阿拉伯王国政府自2020年3月23日起实施24小时宵禁，以防止Covid-19的传播，只有医疗保健或关键部门的工作人员才能在特定时间外出。

建筑被认为不是一个关键部门，虽然发放了一些许可证，允许基本项目继续进行，但建筑项目基本上暂停了。

Doosan Bobcat的Rhayem指出:“项目已经取消或暂停。“许多投资被推迟或减少到最低限度。由于项目取消，我们看到机械行业出现了大幅下滑。”

毫不奇怪，GlobalData已将沙特阿拉伯建筑产出增长预测从此前预测的2020年2.9%下调至-1.8%，但预计2021年将复苏约3.3%。

今年年初，一系列政府支持的“千兆项目”准备进入建设阶段。其中包括5000亿美元的Neom未来城市项目以及一系列旅游开发项目。

除了这些项目之外，还有包括公路、机场和铁路在内的一系列重大政府基础设施计划，这些项目都准备开始建设。

由于遏制新冠病毒传播的措施导致全球需求减弱，石油输出国组织(OPEC)及其非OPEC盟友未能就石油减产达成协议，这些项目的启动受到了质疑。

然而，最近有报道称，沙特阿拉伯红海开发公司(TRSDC)正准备在今年年底前就其红海旅游项目再授予35亿里亚尔(9.33亿美元)的合同。

MEED的Colin Foreman指出:“自2017年启动以来，海湾地区的建筑公司一直在热切地等待沙特的下一代项目进入施工阶段。”

在接下来的几年里，当这些项目交付团队准备总体规划和设计，并任命顾问时，迫切需要新工作的承包商对现场缺乏进展感到沮丧。2020年，我们要吸取的教训是，开发大型总体规划项目是一场马拉松，而不是短跑。”

据报道，到目前为止，TRSDC已经在其项目上授予了约12.5亿美元的工作，到今年年底，它打算再授予10亿美元的合同。

较小的中东企业面临困境

中东较小的国家也未能幸免于其较大的兄弟所面临的类似挑战的破坏。

“GlobalData进一步下调了卡塔尔、科威特和阿曼2020年的增长率，分别为-3.4%、-7.8%和-8.1%，”戈齐说。“卡塔尔今年的经济将受到游客人数下降、消费支出下降和低油价的影响。然而，强有力的财政刺激和基础设施项目支出应该会提供支持。

她补充说:“科威特的负面前景受到油价下跌和财政赤字上升的影响，这可能会影响科威特在建筑和基础设施方面的资本支出。”

“对商业的不友好是科威特经济改革的障碍;招标截止日期的延长，加上不灵活的官僚采购机制，导致决策过程缓慢，将推迟科威特几个大型项目的进展。”

与此同时，伊朗的建筑行业前景黯淡。大流行导致的经济活动放缓以及美国可能出台的新一轮制裁(如果特朗普赢得第二个任期)表明，建筑活动将受到严重影响，经济将持续受到负面影响。

目前的形势对中东地区的建设会产生怎样的长期影响是无法预测的。由于该地区许多政府表示，它们希望推进已规划的项目，不仅是兑现已作出的承诺，而且是为更广泛的经济提供必要的刺激，因此，这些项目的实施方式可能会与它们的概念相去甚远。

亚洲地区的预测人士普遍预计，近期开工的任何新项目的建设成本都会下降。然而，鉴于目前的限制措施和保持社会距离措施预计将在可预见的未来持续下去，很难想象在目前情况下，按照传统经营方式计算的生产率成本会如何下降。